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在镇街书记抓基层党建述职评议大会上的讲话
2017-02-24 16:06:25 来源: 作者: 【 】 浏览:2071次 评论:0

区委书记  苏国宝
(2017年2月23日)

同志们:
  今天的会议,是今年开年党建工作第一件大事,是一次深化思想认识、总结推动工作、落实管党治党责任的重要会议,是区委落实全面从严治党要求的重要举措和履行主体责任的具体体现。刚才,13位同志的述职发言,亮出了家底、找到了差距、明确了任务,希望大家一定要说到做到、兑现承诺。市委基层办赵宏斌同志和振强同志的点评,点准了问题要害,点出了压力动力,点明整改方向。可以说,今天的会议,既是对各镇街党(工)委书记过去一年来履行职责情况的一次交流、展示和比较, 也是对落实全面从严治党要求、抓好基层党建工作的一次“盘点”、“会诊”和动员。希望大家以这次述职评议为契机,进一步强化管党意识,抓住突出问题,抓好整改落实。下面,我就进一步抓好全区基层党建工作,推动全面从严治党向纵深发展,讲三点意见:
  一、提高认识,准确把握全面从严治党新形势
  去年,中央部署在全党开展“两学一做”学习教育,大力推进党的思想政治建设常态化制度化,推动全面从严治党向基层延伸。省、市委紧紧围绕习近平总书记来陕视察时提出的“追赶超越”新定位和“五个扎实”新要求,以“两学一做”学习教育为抓手,开展“四位一体”基层组织建设提升年活动,强力推进基层党建7项重点任务,全面从严治党要求在基层落地生根。全区各级党组织持续深化“两学一做”学习教育,扎实开展“百日行动”, 抓基层、打基础,补短板、破难题,积极引导各级党组织书记把党建主责主业牢牢抓在手上、扛在肩上,基层党建呈现出全面提升、全面进步的良好态势。
  但客观分析我区基层党建工作,仍然存在一些问题和薄弱环节,主要表现在四个方面:一是责任落实不到位。对全面从严治党战略部署认识不够深刻,缺乏党建工作系统性谋划和针对性举措,对基层党建指导不够精准到位,没有切实把党建工作与改革发展稳定工作同布置、同推进,同检查、同落实。二是压力传导层层衰减。上热下凉、前紧后松的现象不同程度的存在,压力传导层层衰减,党建工作标准不高,只求过得去、不求过的硬,工作缺乏创造性和积极性,效果一般化。三是不严不实问题依然存在。“三会一课”落实不严,组织生活开展不严肃、不经常、不规范,质量不高,学习教育常态化机制不够完善。一些问题整改不力,反复反弹,效果不明显。四是抓党建能力还有待提高。一些基层党组织书记对基层党建内在规律缺乏准确把握,创新基层党建工作的内生动力不足,理念不新、载体不活、方法陈旧、手段单一,就党建抓党建,党建工作对追赶超越、脱贫攻坚等中心任务的引领和助推作用不够明显,等等。这些问题,需要我们持续用力、久久为功,下大力气认真解决。
  去年召开的党的十八届六中全会,站在历史和时代发展的高度,就新形势下加强党的建设作出了新的重大部署,这充分体现了以习近平总书记为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心,体现了把党要管党、从严治党方针贯彻到基层的历史担当。2017年是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年,也是全面从严治党向纵深发展的重要一年。近期,中省相继召开了组织部长会议,省、市相继召开了抓基层党建工作述职评议会议,对今年党建和组织工作,提出要以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,全面提升新形势下组织工作水平,为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦提供坚强组织保证。面对新形势、新任务,各级党组织尤其是“一把手”,一定要认识上再提升,行动上再鼓劲,牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚定不移履行从严管党治党主体责任,以解决突出问题为突破口和主抓手,推动我区基层党建各项工作取得新的进步。
  二、突出重点,严格落实全面从严治党新要求
  全区各级要以党的十八届六中精神为指引,始终把抓基层、打基础作为推动全面从严治党向纵深发展的重中之重,作为夯实党的执政根基的内在要求,作为长远之计和固本之策,精准发力,创新实干,坚持做好三个方面的工作:
  坚持思想教育常抓不懈,在推进“两学一做”常态化制度化上下功夫。一要牢固树立“四个意识”。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,把组织党员经常性的政治学习和教育摆在突出位置,引导基层广大党员干部持续增强“四个意识”,在持续“补钙”“加油”中,不断压紧理想信念这个“压舱石”,拧紧思想的“总开关”,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵。要从党员队伍思想实际出发,有针对性的加强道德教育、法治教育、廉政教育、家风家规教育,确保政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要深化“两学一做”学习教育。把去年开展学习教育和“百日行动”中的好经验好做法常态化制度化,建立并推广“党员活动日”“主题党日”等党性锻炼活动,引导党员对照党章党规查找问题不足,明确努力方向,从思想深处激发广大党员爱党、忧党、兴党、护党的政治自觉;三要认真学习贯彻《准则》《条例》。紧盯“关键少数”,突出重要环节,运用好批评和自我批评的锐利武器,不断加强党内监督体系建设,特别是要认真落实向上级党委报告重大工作事项和年度工作的制度,确保全区上下政令畅通、步调一致。二要聚焦服务群众,在推进基层服务型党组织建设上见实效。一要着力提升能力水平。以打造全域化基层服务型党组织为目标,强化基层服务型党组织考核,不断创新服务手段、拓宽服务渠道、搭建服务平台、建强服务队伍,找准开展服务、发挥作用的着力点,切实提升基层干部服务群众能力和水平。特别是要巩固非公和社会组织党建成果,进一步提升非公党建水平,理顺社会组织党建管理机制,切实抓好贫困偏远地区和停产企业党建工作,确保基层党建整体提升、全面过硬。二要着力解决实际问题。要全面落实以人民为中心的发展思想,解决好群众普遍反映的突出问题,着力把资源向基层配置、力量向基层充实,让“最后一公里”变为“最畅一公里”。尤其是要加强基层特别是村、社区一级支部书记培训,持续抓好村和社区软弱涣散基层党组织整顿工作,选优配强“第一书记”,以党建引领脱贫攻坚、以党建保障脱贫攻坚,夯实脱贫攻坚责任和工作举措,力促贫困群众按期脱贫。三要着力强化工作保障。要落实好基层党组织工作经费、服务群众专项经费、村干部报酬待遇和基本养老医疗保险等政策,让基层组织有能力、有条件为群众办事,为群众服务。三要坚持从严从实,在规范党内政治生活上求突破。2月13日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上强调指出:“严肃认真开展党内政治生活,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”。当前,我区基层党建工作不管是农村、社区、机关、还是企事业单位,一个共性的突出问题就是党内政治生活不经常、不规范、随意化、庸俗化,“党味”不浓、战斗性不强。这个突出问题不解决,全面从严治党的要求就不能落实到最基层、落实到每一名党员。全区各级党组织要以《准则》和《条例》为标尺,把规范和严肃党内政治生活作为加强基层党建工作重要切入点,充分发挥党支部的主体作用和基本功能,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,从按时足额交纳党费、定期过好组织生活、定期开展民主评议党员做起,抓在日常,严在经常,突出政治性、问题性、规范性,示范性,让党内政治生活真正严起来、实起来。
  三、夯实责任,聚力开创全面从严治党新局面
  一要扛稳主体责任。各镇街党(工)委书记作为“一线总指挥”,要认真履行“第一责任人”职责,要把抓好基层党建工作作为政治担当、份内之事和应尽之责,亲自抓、具体抓,切实做到亲自谋划部署工作,亲自协调解决重大问题,每一项工作都要认真研究,都要仔细过问;要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,自觉把工作重点转移到党建主业上来,做到真管真严、敢管敢严、长管长严;要持续传导党建责任压力,层层分解落实任务,将主体责任传递到每个班子成员,努力形成齐抓共管、左右配合的工作格局。
  二要加强工作指导。要适应全面从严治党新形势、新要求,以改革创新的理念和方法指导好基层党建工作。要借鉴“两学一做”基层组织建设“百日行动”经验作法,继续完善党建工作暗访检查、通报排名的工作机制,使“平时小考、年终大考”成为党建督查工作新常态;要定期深入联系点蹲点调研、解剖麻雀,一抓到底,形成上行下效、以上率下的示范效应;要坚持问题导向,对指导中发现的问题不包庇、不遮掩,及时指出,要求限期整改;要树立效果导向,以严的标准和要求、实的思路和办法,把责任明确到位,措施落实到位,问题解决到位。
  三要严肃追责问责。“号召千遍,不如问责一遍”。加强基层党建工作的责任追究,是压实责任、推动工作的有效方法。要继续采取明察暗访、督查检查、约谈停职、诫勉谈话等形式,层层传导责任压力,强化追责问责;要完善党建工作考核评价机制,加大考核权重,把抓党建工作纳入领导班子和领导干部实绩考核,作为“能上能下”的重要参考之一。同时,要加强作风建设,积极推动全面从严治党向基层延伸、向一线延伸、向群众身边延伸,进一步厚植执政根基、夯实执政基础,让人民群众有更多的获得感。
  同志们,春潮正当扬帆时,在全区上下“持续转变作风、聚力追赶超越”的态势下,基层党建工作更应砥砺奋进、争创一流,希望大家以更加务实的作风、更加有力的举措,努力推动全区党建工作再上新台阶,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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